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市場現(xiàn)狀分析
有資料顯示,我國目前家養(yǎng)犬的數(shù)量在1億5千萬只左右,其中伴侶犬約為4000~5000萬只,而伴侶犬中的寵物犬(正常預防接種疫苗、看病和飼喂犬糧)約為2000萬只;北京市2010年注冊犬80萬只,實際數(shù)量為100~110萬只。全國的家貓飼養(yǎng)量在5000~6000萬只之間,其中的寵物貓數(shù)量在800~900萬只之間。寵物名犬數(shù)量眾多,如北京犬、西施犬、藏獒、松獅犬、沙皮犬、巴哥犬、拉薩獅子犬等,在寵物犬的市場中至今占有重要的地位。
隨著社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和人生活水平的提高,寵物犬只已成為人們消遣娛樂、追求生活質量的一種標志。我國目前個人對寵物犬只的依賴度劇烈增加,數(shù)量日益龐大,寵物犬只飼養(yǎng)也牽涉到鄰里關系、環(huán)境衛(wèi)生、疾病預防、憂民傷人等,關系到公共利益、公共衛(wèi)生、公共安全,具有明顯的社會屬性。同時,功能性犬只,例如導盲犬,防暴犬,緝毒犬等特種犬只的應用的普及,如何準確有效加以系統(tǒng)管理成為有限任務?,F(xiàn)行階段問題如下:
身份識別問題
由于身份識別的難度,導致原有的單一相片戶口很難準確的對該犬只進行校驗,此外現(xiàn)有的犬只戶口仿制成本極低,檢查人員很難及時對戶口的真假進行識別;一旦檢查人員誤解了被檢查人(犬只),容易造成市民與政府行政部門的矛盾;然而一旦放過,又極難再次追蹤該犬的下落。
流浪寵物的管理問題
對于走失犬只身份的確認幾乎不可能,因此也很難主動聯(lián)系到犬只的主人;而天生的城市流浪犬只,增加了動物疫情的風險,但是現(xiàn)有的行政手段又過于霸道,單一銷毀有損本市國際人性化大都市的形象。
解決統(tǒng)計難
對越來越多的寵物,目前還沒有非常有效的統(tǒng)計管理手段。原來的戶口本+相片的模式效率太低,維護成本太高。同樣在城市區(qū)域內的特種犬只無從管理及統(tǒng)計。
解決管理難
依照傳統(tǒng)的模式,很難建立疫情預警系統(tǒng),一旦疫情發(fā)生,無法及時反應。
難以確定處罰對象
由于大多數(shù)的犬只并沒有登記在冊,一旦與遇到由于犬只造成的環(huán)境問題,即使現(xiàn)場抓到,也無法對飼養(yǎng)人進行有效的處罰,只能對犬只采用沒收、毀滅等極端手段。
國外犬只管理
諸如此類種種問題也已經(jīng)引起各部門的關注,在國外,為防止寵物飼養(yǎng)出現(xiàn)的問題,有效防范寵物咬人的責任糾紛,寵物管理已經(jīng)升入人心,有國家已經(jīng)要求寵物進行強制性管理:
以色列大狗基本上都是登記在冊的。如果有人想養(yǎng)狗,首先必須向政府有關部門申請養(yǎng)犬執(zhí)照。政府部門在發(fā)放執(zhí)照的時候,狗主人有責任給狗檢查有無疾病并注射疫苗。同時還會在狗的脖子上植入一個電子芯片,上面記錄狗的身份證。所以狗數(shù)量較多但狂犬病發(fā)病率幾乎為零。
在加拿大養(yǎng)寵物要到市政廳登記注冊,領取牌照。注冊后,主人可拿到有關豢養(yǎng)寵物的資料和規(guī)定;除性情兇猛的寵物必須辦理保險外,一般寵物必須每年注射疫苗。出家門須帶鏈條 和糞便袋。警察如發(fā)現(xiàn)主人違規(guī)未除糞便等,將會處以罰款;此外寵物主人不得隨意遺棄、虐待寵物,則將會被訴之法庭。加拿大的任何城市很少能見到流浪狗,絕大多數(shù)公共場所見到狗屎之類的污物,這源于政府的有效管理。
在法國,寵物狗和寵物貓都必須登記、建檔、辦理健康卡。和人一樣,犬也有身份號碼,一旦犬意外跑丟或發(fā)生意外,有關部門可通過電腦儲存的資料通知主人。按規(guī)定,寵物狗的主人要帶狗注射疫苗,如果發(fā)現(xiàn)丟失的寵物狗或寵物貓,市政府要聯(lián)系主人認領,并張貼布告,提供收容處的地址、電話和接待時間等信息。
在美國養(yǎng)狗首先是辦證件。許可證主要有兩方面的作用:第一,表示狗是健康的,已經(jīng)注射過狂犬病疫苗;第二,記錄了主人的情況,當狗走失的時候,相關人員可以通過它順利找到狗的主人。政府部門出售許可證所得的收入,主要用于修建一些收留流浪狗的場所。
智能管理平臺意義和作用
建立永久性的信息檔案
寵物芯片被植入到寵物身體后,不易損壞和丟失,芯片內的數(shù)據(jù)具有永久性且不易更改,所記錄的信息也不會丟失,不會被人為篡改。目前寵物芯片的存儲有效位數(shù)為十進制16位,嚴格按照國際標準化組織 (ISO) 的編碼標準編制,做到全球唯一。
永久電子身份證明
寵物芯片被植入到寵物身上,就等于給了每個寵物一個唯一的身份號碼,結合頒發(fā)的注冊登記證或血統(tǒng)證,記錄了寵物的自然情況,起到了與人一樣的身份證的作用。因此從某種意義上來說,注射于寵物體內的寵物芯片就是寵物永不消逝的電子身份證。
成為信息化管理平臺和寵物個體間的橋梁
由于寵物是活的生命體,對它的監(jiān)管不能妨礙寵物的正常生活和健康,此外還需考慮到監(jiān)管的成本等,用傳統(tǒng)的方法對寵物的信息化管理具有一定的困難。因此,寵物芯片成為寵物個體和信息平臺之間信息傳遞不可缺少的中間環(huán)節(jié),從而使得寵物的信息化管理得以實現(xiàn)。
寵物的免疫情況,有利規(guī)范飼養(yǎng)
由于寵物的注冊登記有一些必備的條件(如,免疫證明、出生和來源記錄),又有年檢制度,促進了寵物在管理中的規(guī)范。
保障寵物的資源確認與開發(fā)利用
注冊登記后,寵物的血統(tǒng)、免疫、繁育、比賽等都有記載,為寵物積累了價評的依據(jù),進而為該寵物作為繁殖種用、商品交流交換奠定了基礎,達到寵物資源實現(xiàn)共享和開發(fā)利用的目的。 另有效的防止了寵物的近親配種。
移動化辦公
在網(wǎng)站數(shù)據(jù)為基礎的上,PDA上會開發(fā)配套的android版應用軟件,方便了防疫點,寵物醫(yī)院對犬只信息的錄入,配以即使拍照上傳,實現(xiàn)移動辦公方便靈活。執(zhí)法督辦迅速定責執(zhí)法巡檢人員在巡邏檢查中,使用PDA進行掃碼,顯示此犬只的全部信息,同樣,對于未免疫年檢、未執(zhí)行督辦和報失等信息進行提醒。對于犬只或犬主有違規(guī)違法,即使可以對其進行警告處罰及罰款,并提交執(zhí)法信息。
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